我在工部当了十年郎中,终于明白为什么有豆腐渣工程
诸位看官,在下不才,在工部营缮司混了整整十年,从一个意气风发的进士,熬成了如今这副半死不活的模样。今日酒后,索性跟诸位说说心里话——为什么咱们大明的工程,十个里面有九个是豆腐渣。
一、"预算"这个东西,从一开始就是个笑话
去年,朝廷要修缮太和殿的琉璃瓦。按规制,这可是天大的事。我们营缮司上上下下忙活了三个月,做了一份预算:需银三万两。
结果呢?户部批下来八千两。
我去找户部的老张理论,他笑眯眯地给我倒了杯茶:"老弟啊,你是真不懂还是装不懂?三万两的预算,本来就是让你报的。你报三万,我批八千,最后实际到账五千,这不是规矩吗?"
我说:"可五千两真修不好啊!
老张意味深长地看了我一眼:"谁说要修好了?"
那一刻我恍然大悟——原来从一开始,就没人真想把活儿干好。大家要的,不过是这个"修缮"的名头罢了。至于太和殿会不会漏雨,呵呵,等漏了再说呗,反正到时候又是一个新项目。
二、"层层转包"的艺术:如何让一两银子变成一文钱
前年修永定门,批了两万两银子。你猜最后到施工队手里还剩多少?
我来给你算笔账:
- 工部尚书大人要"统筹费",拿走三成
- 侍郎大人要"协调费",拿走两成
- 我们司里要"管理费",拿走一成半
- 包工头老王要利润,拿走两成
- 老王转包给小李,小李也要一成
- 小李再包给实际干活的工匠...
等真正买砖买瓦的时候,两万两就剩下不到三千两了。
你说用三千两能修出什么样的城门?当然是外面糊一层新砖,里面还是老朽的木头。下次下大雨,保准又得重修。
但妙就妙在这里——年年修,年年坏,年年都有银子拿。这才是真正的"可持续发展"啊!
三、"技术标准":一个可以随意解释的橡皮筋
按大明律,所有官造建筑都要符合《营造法式》的标准。比如,官署的梁柱,直径不得小于一尺二寸。
可实际呢?
上个月验收顺天府新衙门,梁柱只有八寸。我指着《营造法式》问包工头:"这不符合标准啊!"
包工头嘿嘿一笑:"大人,您看这个'一尺二寸',指的是周长还是直径啊?"
我说:"当然是直径!"
他说:"可书上没明说啊。再说了,这个'尺',是营造尺、裁衣尺,还是量地尺?"
我哑口无言。
后来我才知道,这包工头是顺天府尹的小舅子。标准?标准就是个任人打扮的小姑娘。
四、"监工"这个职位:最肥的差事,最瞎的眼睛
理论上,每个工程都要派监工。可你知道监工都在干什么吗?
去年修皇城的排水沟,派了个监工老刘。三个月工期,老刘总共就去了三次:
- 第一次,开工的时候去吃了顿饭
- 第二次,中秋节去收了份礼
- 第三次,完工的时候去签了个字
其余时间,老刘都在青楼里"考察民情"。
有次我实在看不下去,问他:"老刘,你就不怕出事?"
老刘笑了:"出事?出了事也是包工头的事。我就是个监工,我又不懂技术,对吧?再说了,真要查起来,上面那么多大人都签了字,轮得到查我?"
是啊,当所有人都在装瞎子的时候,你一个人睁眼,反而成了异类。
五、"事故"来了怎么办:甩锅的最高境界
去年六月,新修的济民仓塌了一面墙,压死了三个人。
这可是大事,刑部都惊动了。
结果你猜怎么着?最后定性为:"天灾"。
理由是:六月初三夜里下了场雨,雨水浸泡导致墙体松动,纯属不可抗力。
可明明那墙是用劣质砖头糊弄的,砖头里面掺了一半的土坷垃!
但这重要吗?不重要。
重要的是,如果定性为人祸,工部尚书要丢官,侍郎要降级,我们这些郎中要罚俸,包工头要杀头。可如果是天灾呢?大家一起上个折子,表示痛心疾首,然后该干嘛干嘛。
死的那三个人?每人赔二十两银子,了事。
六、"创新":如何把腐败包装成改革
最绝的是去年工部搞的"创新"。
尚书大人说,为了提高效率,要推行"新政":以后所有工程,都由工部指定的"优质承包商"承接,美其名曰"定点采购"。
这些"优质承包商"是谁呢?巧了,都是各位大人的亲戚、门生、故旧。
更妙的是,为了"保证质量",这些承包商的报价可以比市价高三成。理由是:一分钱一分货,便宜没好货。
于是乎,原本一万两能干的活,现在要一万三千两。多出来的三千两去哪了?呵呵,你猜。
最可笑的是,这个"新政"还得了吏部的嘉奖,说是"锐意改革,敢于创新"。
我们都是"明白人"
写到这里,诸位看官可能要问:你既然都看明白了,为什么不举报?为什么不改变?
我年轻的时候,也这么想过。
刚进工部第二年,我写了一份万言书,历数种种弊端,提出改革方案。结果呢?差点被打发去云南驿站数马匹。
后来一位老前辈救了我,他说:"小子,你要记住,在这个系统里,'明白'是一种罪过。大家都在梦里,你非要叫醒他们,这不是找死吗?"
现在我明白了,在这个体系里,没有人是无辜的,也没有人是罪魁祸首。我们都是这台巨大机器上的螺丝钉,按照既定的程序运转。
你说这机器坏了?是的,坏了。可是修理这台机器的成本,远远大于让它继续吱吱呀呀运转下去的成本。
所以大家都选择了做"明白人"——明白地糊涂着。
就像现在,我写下这些文字,诸位看官看了会心一笑,然后呢?然后明天太阳照常升起,工部照常办公,工程照常偷工减料,银子照常层层克扣。
咱们这些人啊,都是揣着明白装糊涂。只不过有的人装得高明些,升官发财;有的人装得笨拙些,一事无成。
至于我?我选择了最怯懦的方式——在这里发发牢骚,然后继续在这个系统里混日子。
毕竟,铁打的衙门流水的官,谁又能真正改变什么呢?
后记:
昨夜又梦见了刚中进士时的自己,意气风发,满怀理想。醒来看看铜镜里的白发,不禁哑然失笑。
这就是系统的可怕之处——它不是一下子把你打垮,而是一点一点地腐蚀你,直到有一天,你发现自己已经成了你曾经最鄙视的那种人。
而更可怕的是,你还挺适应。
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本文纯属虚构,如有雷同,纯属巧合。
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